日本第六次更新能源计划，离“零碳社会”还有多远？

日本再一次更新动力方案，真能完成“去碳化”的方针吗？

10月22日，日本政府时隔3年修改了中长时间方针指针《动力根本方案》并在内阁会议上敲定。此次发布的第六版动力根本方案，初次提出“最优先”开展可再生动力，并将2030年可再生动力发电所占份额从此前的22%至24%进步到36%至38%。新版的动力方案就意味着，到2030年日本可再生动力发电占比将是2019年的2倍。

方案中，除了可再生动力占比进步，碳排放高的动力也要大幅度削减。到2030年，煤炭将从曾经26%的方针削减到19%，而液化天然气（LNG）将从27%降低到20%，石油将从3%削减到2%；氢气和氨气等较新的燃料将占到电力结构的约1%。

但是，如此“庞大”的方案并不简单完成。要知道，日本自身由于动力缺少，所用的动力根本都需求依靠进口。数据显示，若包含核能在内，日本对外依靠度为88%，若不包含核能，则对外依靠度为92%。

因此有业内人士对日本完成2030年的方针并不看好。东京一桥大学（HitotsubashiUniversity）的动力范畴专家橘川武郎（TakeoKikkawa）表明，“在大约20个反应堆运转的情况下，核能只能增长15%，日本很可能无法完成2030年的方针。”他进一步表明，由于由于缺少适宜的太阳能场所，可再生动力只能到达30%。

碳排放已然是国际各国人民的共同方针，而岸田文雄政府在上任之后，也表明将扩展可再生动力以达到碳排方针。

香颂本钱董事沈萌在承受21世纪经济报导记者采访时表明，日本正不断经过自身强壮的创新才干，削减在动力范畴的对外依靠程度，特别是在非锂电池、氢能、海洋能、地热能和太阳能等范畴，“长时间来看，日本对进步动力自给率的潜力很大。”

日本还要走多远，才干完成“零碳社会”的方针？在进行减排举动的一起，又能否在经济利益上取得平衡？

动力掣肘

不得不说，这一次日本在完成“去碳化”方针上但是下了极大的决计。

在修订《动力根本方案》的一起，日本还一并决定了全球变暖对策方案，写明了完成2030年度温室气体排放量比2013年度削减46%的具体办法。据悉，日本将在本月底举办《联合国气候变化框架条约》第26次缔约方会议（COP26）之前，方案向联合国提交46%的减排方针。

对日本而言，能提出“46%的减排方针”现已是迈出了一大步，但这并不意味着就能够让包含美国、英国在内的七国集团（G7）成员国满足。

本年4月，美英多名谈判相关人士泄漏，美国和英国曾加大力度促进日方从现在的减排方针26%上调至50%，并要日本在美国主办的气候变化峰会上发布。有音讯指出，以45%为减排方针打开国内和谐的日本政府正苦于应对。对此，日本政府相关人士供认接到来自美英的要求，表明“考虑到国内的可减排量，赞同削减50%并不简单”。

日本之所以对减排问题游移不定，皆因它对化石动力的高度依靠。

地处东亚的岛屿，日本受其地理位置、气候等多重因素影响，化石燃料贫瘠，自给才干匮乏。日本的一次性动力供应94%来自海外，原油消费有98%集中在汽车燃油范畴，这些原油87%来自中东地区。日本的确离不开外部动力供应，但事实上，日本也一直有开展自己其他动力以削减对外部的依靠。

像氢能和核能，都是日本努力寻求的代替动力。

早在2017年，日本就发布了“根本氢能战略”，意在创造一个“氢能社会”，方案以氢能代替一大部分进口动力。但是，无论是本钱仍是制作功率，都让很多国家对运用氢能望而生畏。据了解，现在氢能的来历首要仍是从天然气、石油、煤炭等化石动力加工过程中的副产品取得，电解氢只占4%。运用氢能，就意味着日本依然离不开进口的化石燃料。

除了下注氢能，日本用的最多的便是核能。在2011年福岛核事故前，日本核能发电占比曾达约三分之一，此前日本约有54座运转的核反应堆。自从福岛核电站灾祸发生后，日本大部分核电站自此关闭。即便多年之后，日本的核电安全标准依然苛刻。

据悉，在过去十年中，只有10座反应堆重启。截至2019年，日本核电的占比大幅下降，份额仅为6%。据专家测算，若要完成日本政府所定下的2030年核能占电力结构比重20%的方针，须投运约30座核反应堆。

在政府担任动力方针顾问的橘川武郎还指出，由于日本缺少适宜的太阳能场所，可再生动力只能到达30%。个中的原因，是由于用于大型太阳能电池板设施的大部分可用土地现已被占用。

“现在日本以天然气、原油和核能为首要的一次动力，”虽然扩展可再生动力的份额并非易事，但在沈萌看来，日本具有强壮的本乡研制和制作才干，所以它在新动力技术方面更多的是专注于进步动力转化的功率。“比如在光伏方面，日本经过国际合作致力于进步光能转化、进步单位动力产出率。此外，日本要点推动绿色氢能产业，这都是日本开展新动力开展的重要基础。”他向21世纪经济报导记者补充道。

跟上全球“零碳”脚步

眼下，全球为了应对气候危机，现现已过历次气候大会达到了阶段性减排的一致。但是，在具体办法上，各国仍难以达到一致。

对于日本推动和谐“2030年度比2013年度削减45%”的减排方针，美方相关人士就以为，作为发达国家来说，日本的贡献太小。而如今，从日本提出46%的碳排方针来看，虽然现已大有开展，但依然追不上美国所提出的50%的方针，只能说是差强人意。

但事实上，日本的确想法设法进行减排。

早在2007年，日本就以征收环境税的名义煤炭、天然气、液化石油气、汽油等纳税，计税根据是化石燃料的含碳量。2010年，日本又开端推广碳排放权买卖制度。一系列纳税办法下，日本的减排小有成效。

到了2021年，为了进一步推动减排方针，日本政府为海优势电、电动汽车等14个具有绿色高增速潜力的范畴了设定了不同的开展时间表，别的，在资金方面，日本经济产业省还将经过监管、补助和税收优惠等激励办法，发动超越240万亿日元（约合2.33万亿美元）的私营范畴绿色投资。

在减排方面，日本并不缺实践办法。可在这种情况下，减排效果不尽人意最大的问题就在于，所引进的可再生动力依然缺少。据了解，电力和供热相关的化石燃料焚烧等动力范畴占全体排放量的8成以上。有剖析指出，若将电力改为可再生动力等办法将为减排量作出较大贡献。

对化石燃料依靠的恶果，不仅体现在碳排放量高企，还传导到电价上。

近两个月，动力危机涉及全球，电价也随之水涨船高。有报导指出，估计11月日本东京电力、关西电力、中部电力和神州电力公司居民电价将会有显着的上涨，其中东京电力涨幅最大，将达17%。

日本科学评论家竹内薰也表明，现在日本电力动力对化石燃料的依靠度约为80%，化石燃料涨价自然带动电价上涨。小山坚表明，天然气市场面临现货价格高涨的异常情况，本年冬季供需形势令人担忧。

沈萌向21世纪经济报导记者表明，“日本由于动力自给率低，所以动力费用一直是不菲的开支。”而在扩展新动力开展的过程中，沈萌以为，这也必然会在消费环节进步本钱。但他也向记者表明，他以为这点不会导致社会负面影响过大，“由于日本社会的环保认识和永续开展理念深入人心。”

失掉核电之后，以现在而言，日本又回归到依靠高化石动力依靠的年代。但有剖析指出，跟着日本把电力来历转为可再生动力，将能大幅减排。

对此，沈萌以为，日本作为全球抢先的技术研制和制作国家，终究完成“碳中和”的可能性相对较高，“日本是全球新动力范畴的重要推动力气，包含油电混合动力、锂电池、氢能和核能等方面，都具有抢先的实力。再加上日本社会的高度自律和动力对外依靠性高等特征，都是促进日本加快完成可再生动力自主进程的动力。”