江苏省分时电价及燃煤上网电价最新政策及解读

2021年，在国家发改委、动力局的一致布置和要求下，全国各省市的工商业电价继续调整。本文对江苏现行的工商业电价和调整要求，以及最新发文的燃煤上网电价进行了梳理，并对后续的分时电价走向进行了剖析。

全文内容：

（1）2021年1月1日起履行的工商业分时电价

（2）2021年江苏电网履行的尖峰电价

（3）依据历史数据统计履行尖峰电价的天数

（4）江苏省燃煤上网电价调整

（5）江苏燃煤上网电价调整的影响

2021年1月1日起履行的工商业分时电价

2020-2022年江苏电网履行的出售电价首要根据2020年11月3日由江苏省发改委下发的《省开展变革委关于江苏电网2020-2022年输配电价和出售电价有关事项的告诉》（苏发改价格发〔2020〕1183号）。

依据该告诉，江苏电网履行的输配电价和出售电价见下图。告诉附件中规则的电价自2021年1月1日起履行。

2021年江苏省履行的尖峰电价

2021年6月11日，为了优化电力装备、节电力供需矛盾，江苏省发改委《关于清晰2021年尖峰电价有关问题的告诉》中清晰了315kVA及以上的大工业用户的尖峰电价履行时间和电价规范。

（官方链接：

关于315kVA及以上的大工业用户：

（1）7月1日至14日，仍按现行尖峰电价政策履行，即日最高气温超越35℃（不含）时，上午10:00—11:00，在峰段电价基础上每千瓦时加价0.1元。

（2）7月15日至8月31日，日最高气温到达或超越35℃时，上午10:00—11:00，在现行峰段电价基础上，每千瓦时加价0.10元。下午14:00—15:00，由平段电价调整为峰段电价，并每千瓦时加价0.10元。其他时段相应调整为：峰段：8:00—10:00，11:00—12:00，19:00—22:00；平段：12:00—14:00，15:00—19:00，22:00—24:00；谷段：00:00—8:00。

日最高气温以中央电视台一套每晚19点新闻联播节目后天气预报发布的南京次日最高温度为准，次日予以施行。

2021年7月29日，国家发改委印发《关于进一步完善分时电价机制的告诉》（发改价格〔2021〕1093号）中，布置进一步完善分时电价机制江苏省已在6月11日发文中清晰了尖峰电价，2021年不再对尖峰电价进一步调整。

调整前分时电价时段和价格示意：

依据发改价格〔2015〕1028号文规则，7月1日到7月14日履行尖峰电价时间内，110kV和35kV的分时电价

以下是调整前35kV、110kV大工业用电的分时电价。

调整后分时电价时段和价格示意图：

依据6月11日的发文，以35kV、110kV为例，履行的分时电价如下：

（7月1日到14日履行尖峰电价的35kV大工业分时电价）

（7月1日到14日履行尖峰电价的110kV大工业分时电价）

（7月15日到8月31日履行尖峰电价的35kV大工业分时电价）

（7月15日到8月31日履行尖峰电价的110kV大工业分时电价）

依据历史数据统计履行尖峰电价的天数

依据气候统计数据，2020年和2021年7月到8月日最高气温到达或超越35℃的天数统计见下图。

（2020年和2021年7月和8月日最高气温到达或超越35℃的天数）

江苏省燃煤上网电价调整

2021年10月14日，国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格〔2021〕1439号）中清晰的变革内容：

（一）有序放开悉数燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上悉数进入电力商场，经过商场买卖在“基准价+上下起浮”规模内构成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新动力发电等价格构成的挂钩基准。

（二）扩展商场买卖电价上下起浮规模。将燃煤发电商场买卖价格起浮规模由现行的上浮不超越10%、下浮原则上不超越15%，扩展为上下起浮原则上均不超越20%，高耗能企业商场买卖电价不受上浮20%约束。电力现货价格不受上述幅度约束。

（三）推进工商业用户都进入商场。各地要有序推进工商业用户悉数进入电力商场，依照商场价格购电，撤销工商业目录出售电价。现在没有进入商场的用户，10千伏及以上的用户要悉数进入，其他用户也要赶快进入。对暂未直接从电力商场购电的用户由电网企业署理购电，署理购电价格首要经过场内会集竞价或竞争性投标方式构成，初次向署理用户售电时，至少提前1个月告诉用户。已参加商场买卖、改为电网企业署理购电的用户，其价格按电网企业署理其他用户购电价格的1.5倍履行。

2021年10月25日，依据《国家开展变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格〔2021〕1439号，以下简称1439号文件）精力和《国家开展变革委办公厅关于做好目录出售电价调整落实作业的告诉》要求，江苏省发改委下发了《关于进一步做好深化燃煤发电上网电价商场化变革作业的告诉》（苏发改价格发〔2021〕1008号）

告诉中清晰：

撤销我省现行一般工商业及其它用电、大工业用电的目录出售电价。撤销目录出售电价后，用户到户电价由商场买卖购电价格（或电网企业署理购电均匀上网电价）、辅助服务费用、输配电价、政府性基金及附加等构成。依照原类别、电压等级、时段别离设定的高峰、平段、低谷分时出售电价，调整为以商场买卖购电价格（或电网企业署理购电均匀上网电价）为基础，依照一致规则的份额（详细详见附件2）别离确认。

该表中的起浮份额自2021年10月15日起履行。

江苏燃煤上网电价调整的影响

依据江苏省发改委《江苏完结深化煤电上网电价商场化变革后的初次买卖》，10月份买卖共成交电量19.98亿千瓦时，成交均价468.97元/兆瓦。买卖成交价较基准价上浮份额为19.94%。

依照0.391元/kWh的基准价核算，根据江苏省确认燃煤上网电价起浮份额：

（1）大工业用电最高上网电价约为0.672元/kWh，最低上网电价约为0.164元/kWh。起浮份额调整之前的最高上网电价为0.469元/kWh，最低上网电价约为0.352元/kWh。调整之后，燃煤上网电价的动摇规模扩展了（0.672-0.469）+（0.352-0.164）=0.391元/kWh，也便是起浮规模扩展了一个基准价。

（2）100kVA（100kW）及以上普通工业用电最高上网电价约为0.654元/kWh，最低上网电价约为0.177元/kWh。调整之后，燃煤上网电价的动摇规模扩展了（0.654-0.469）+（0.352-0.177）=0.360元/kWh。

依据2021年10月26日国务院下发的《2030年前碳达峰举动方案》（国发[2021]23号）文件精力，2025年、2030年的非化石燃料消费占比别离到达20%、25%。较长一段时间内，煤电仍然是电力供给主体。燃煤上网电价的起浮将直接影响用户侧履行的出售电价，并将以某种商场机制反映到分时电价机制之内。

几点影响剖析：

（1）燃煤发电悉数进入商场买卖，燃煤发电电价起浮规模扩展，用户侧的分时电价后续将大概率继续调整，峰谷电价差进一步拉大。考虑到煤炭、煤电均实现商场化起浮，工商业和大工业电价的调整上或许更为频繁，或者树立某种相关联的起浮或价格机制，不管是在中长期买卖还是在现货商场上。

（2）依照调整后的起浮份额，用户侧的大工业分时电价峰谷电价差将或许到达1.2kWh、1.3元/kWh以上。以电价差套利为首要盈利模式的用户侧储能项目出资回收期有望从4、5年缩短到4年以内，大大改进了用户侧储能项目的出资效益，用户侧储能商场有望全面爆发。

（3）电芯及原材料的供给承压，中短期内的储能出资价格或许面对上涨压力。电池储能的规模化生产能力上升之后，在降低电芯等核心部件本钱上面对瓶颈。叠加通胀风险，储能体系的出资本钱在中短期内有或许会进一步推高。

（4）电力商场化变革将进一步加快。总体方向基本清晰，但详细履行政策有待进一步清晰，在决议计划、监管、商场各方面都还需求“摸着石头过河”，但相关的变革将会全面加快，为碳中和、动力转型和新式电力体系提供准则保障。

（5）煤炭在恢复部分产能供给后，整体供需仍然是紧平衡状况，控煤是大势所趋。而转型期间的可再生动力供给能力仍有待提高，动力转型的“阵痛期”内拉闸限电的现象或许继续存在，但会进一步增强计划性，避免或削减非计划性停电。

（6）电网在基础设施和运营上的压力将进一步增大。一方面，可再生动力份额提高、多源多向的特点将极大影响以传统潮流走向为依据的电网架构的潮流安全和运行稳定性，“坚强电网”压力大增，必须根据潮流做电网优化（包括必要的出资）、新增配电网建造和不同规模和场景下的源网荷储一体化的灵活性“节点”建造。同时，直接买卖比重提高、价格动摇、电力买卖主体联系的进一步复杂化等等将给电网公司的运营带来压力，新式电力体系的建造和运营迫在眉睫。