以科技创新引领产业转型升级

我国“十四五”规划和2035年前景方针指出，要聚焦新能源轿车等战略性新兴工业，加速要害中心技能立异应用，增强要素保证才能，培育强大工业展开新动能。跟着新一轮科技革新和工业革新的蓬勃展开，国际各国纷繁谋篇布局，意欲抢占工业展开制高点，全球轿车工业竞赛格式正在重塑。加速我国轿车工业的转型晋级，完成工业根底高级化和工业链现代化，有必要充沛发挥科技立异在促进轿车工业做大做强中的根底性和要害性效果。

我国轿车工业虽起步较晚，但经过70多年砥砺猛进，已建成全球规划最大、品类齐全、配套完整的工业系统。进入21世纪，跟着科技立异的不断展开，轿车安全性逐步提高，舒适性不断改进，个性化功能不断增加，自动化和智能化水平不断进步。轿车工业归于劳作密布、技能密布和本钱密布的工业，聚集了多学科范畴内的新材料、新设备、新工艺和新技能，具有制造流程杂乱、产品周期长、科技含量高、经济带动强等特色，已成为与其他工业关联度最高的先导工业之一。

跟着经济的持续增加和科技立异才能的不断增强，我国轿车工业的科技立异展开面对史无前例的前史机遇。跟着新能源轿车的崛起，商业模式、出行模式、渠道资源等方面的改变，催化了整个轿车工业的电动化、智能化、网联化、同享化趋势。碳达峰、碳中和的国际一致也对轿车工业的展开提出了更高的要求。进入“十四五”时期，轿车工业需求在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的展开格式中，承当愈加重要的职责和方针。

第一，要注重轿车工业的源头性技能立异，发挥轿车企业在根底研讨和源头性技能立异中的要害效果。

新能源轿车和智能网联轿车开端进入全面竞赛的年代，轿车工业也已进入推翻性变化阶段，对行业参与者、轿车工业链的各个环节都是如此。我国轿车行业虽已获得一些立异效果，但在芯片等高科技范畴，仍存在“卡脖子”景象，一些要害零部件一度面对断供风险。深究其原因，是国内轿车行业对以芯片为代表的要害中心零部件自主把握缺乏，工业链话语权缺乏。中国轿车行业要具有国际前沿技能、打造出国际级品牌和产品，自主品牌就要紧抓源头性技能研制，加强中心技能储备，应对“卡脖子”难题。面对日益杂乱严峻的国际形势，完成我国轿车要害中心技能自主可控刻不容缓。

面对电动化、智能化、轻量化的技能革新浪潮和大数据、云核算、物联网等新兴技能蓬勃展开，轿车企业需求自动拥抱新一轮科技革新，活跃推进构建以企业为主体的轿车工业科技立异系统，充沛发挥轿车企业在源头性技能研制中的根底要害效果。企业作为科技立异的主体，应活跃与高校及科研院所、政府组织、供应商和用户等严密联系，相互影响，在竞赛与协作中提高自主立异才能。一是加强根底研讨，经过源头性技能研讨把握更多的科学发现和严重技能发明；二是杰出集成立异，经过相关技能效果会聚构成具有商场竞赛力的新产品；三是广泛国际协作，活跃引进国外科研和技能效果，充沛消化吸收再立异。国家应在方针层面，为轿车企业科技立异减负，完善企业研制准备金制度，执行企业研制费用税前加计扣除方针，鼓舞企业加大研制力度，勇攀轿车科技高峰。

第二，轿车工业与科技立异要构成融合展开机制，国家方针支撑建立科研院所与企业协作的渠道。

注重轿车工业的源头性技能立异，需求在强化企业立异主体地位的一起，强化科研院所与企业的协作研讨。我国轿车工业在科技范畴，特别是根底、顶级科技范畴仍与国际发达国家存在较大距离。在这种情况下，企业将自身运营面对的要点难点技能问题与高校和科研院所协作进行联合攻关尤为重要。在保证高校与科研院所研讨自主性和独立性的一起，鼓舞跨学科和跨范畴协作，建立轿车工业与科技立异的融合展开机制。

源头性技能研制是要害中心技能突破的重要途径，主要靠工业逆向研制和高校及科研院所的正向研制工程。但就技能路途挑选来看，二者所从事的技能研制有质的差异。高校及科研院所的技能研制相对技能中立，企业则或许存在技能途径依靠。轿车工业电动化、智能化、网联化展开需求科技立异的强力支撑，彻底依靠工业研制并非良策，尤其是新能源轿车要害中心技能尚处百花争鸣的展开阶段。若整个工业仅依靠企业进行技能挑选和研制，将大量资源配备于技能路途相对成熟的企业，那么前期投入越大，越不利于技能的多样性展开，导致技能依靠倾向。与之相对，高校及科研院所从事的技能研制是在根底原理剖析的根底上，立足科技前沿，基于技能多样性，呈自在展开态势，契合科学技能的展开规律，在连续与推翻中完成技能的更新迭代。这在必定程度上能避免工业技能演化呈现“只见树木不见森林”的风险。

目前，国家对企业和科研院所的研制赞助支撑各有偏重。一方面，中央财政对企业科研活动采纳“先施行，后拨款”的赞助模式，引导企业成为技能立异决策、研制投入和效果转化的主体；另一方面，中央财政将持续大力支撑科研院所展开新能源轿车范畴科技立异，经过根本科研业务费，支撑中央级科研院所展开范畴内根据国家战略部署和行业展开需求的自主选题研讨。除此之外，国家应在中央和当地层面，就行业共性难题，鼓舞高校及科研院所、企业进行联合攻关，效果同享，提高科技立异效率。不同的立异主体在轿车工业科技立异系统中发挥了无法替代的效果，应加速高端要素资源集聚，支撑工业立异渠道建造。加强轿车企业与国内国际闻名院校和科研组织、闻名跨国公司实验室、闻名科学家及其科研团队等展开科技立异协作。在国家方针支撑下，经过渠道集聚的优势资源，展开富有成效的联合技能攻关，一起推进轿车工业的高质量展开。

第三，轿车工业科技立异要纳入国家区域立异系统，经过立异型工业集群建造，推进轿车工业链、立异链、资金链和人才链的“四链合一”。

在经济全球化布景下，京津冀、长三角、粤港澳、成渝等城市群对我国区域经济增加意义严重。立异型工业集群正在成为引领区域高质量展开的中心载体。将轿车工业科技立异纳入国家区域立异系统，进行立异型工业集群建造，是构筑轿车现代化展开路途的有用手段。在区域工业展开战略引领下，我国多个省市区已纷繁开端布局轿车工业的科技立异展开。例如，《广东省科技立异“十四五”规划》提出，要点培育轿车等战略性支柱工业集群展开，紧跟新能源轿车电动化、网联化、智能化革新趋势，深化施行“双碳”国家战略，围绕纯电动轿车、氢燃料电池轿车、混合动力轿车、智能网联轿车工业展开需求，聚焦根底材料、要害零部件、智能化软件系统、新型渠道架构等范畴展开科研攻关；以融合立异为要点，突破要害中心技能，提高工业根底才能，构建新兴工业生态，完善根底设施系统，推进广东省新能源轿车工业高质量可持续展开。

在新一轮科技革新和工业革新的风口，我国轿车工业需求注重科技立异，自动融合国家区域立异系统，活跃寻觅有助于中国轿车工业完成工业根底高级化和工业链现代化的突破口。在高水平开放式区域科技立异系统建造中，支撑展开新型研制组织，带动更多不同类型主体参与到轿车工业的科技立异活动中，强化多学科穿插共存，夯实区域科技立异的知识根底，鼓舞投资组织运营孵化器等为立异主体提供立异空间。活跃推进区域科技立异系统高水平地融入全球立异网络，利用好国际国内两种资源、国际国内两个商场，聚焦学术新思想、科学新发现、技能新发明、工业新方向，强化科技立异策源、科技效果转化、科技赋能展开，充沛发挥工业集群优势，促进轿车人才、资金、技能、信息等立异要素自在活动、高效配备，构建轿车立异主体互利共生、高效协同的科技立异生态，提高轿车工业科技立异成效。

在全球新一轮科技革新和工业革新浪潮与我国轿车工业结构转型晋级交汇的前史时期，我国需求持续深化立异驱动展开战略，加速轿车工业科技立异展开，引领新时期轿车工业高质量展开。

回望我国轿车工业的展开路途，展望未来的展开趋势，上至“十四五”规划的国家战略，下至要害中心技能受制于人的不利局面，都要求有必要旗帜鲜明地提出轿车工业科技立异展开战略。我国轿车工业在科技立异范畴的突破，有望带来弯道超车的前史机遇和万亿级别的商场扩容。科技立异便是我国轿车工业下一阶段展开的原动力和生命力。新生代顾客对国产产品的重视、对新鲜事物的追捧，为轿车工业的科技立异提供了内生动力。发挥轿车企业立异主体效果，并将其与科研院所和研制组织的立异才能、工业的立异渠道以及政府的立异环境和方针严密结合，构筑起面向未来、各要素严密协同的立体立异网络和生态。以政、产、学、研、用严密协作的立异模式，充沛发挥轿车研制渠道对各项革新性技能的集成、牵引和推进效应。加强轿车范畴的国际科技协作，把握中心技能，抓住机遇，让自主品牌产品在全球轿车工业新一轮的竞赛中具有话语权，为畅通国内大循环、国内国际双循环相互促进筑牢立异根基。

??（作者王晓明单位为中国科学院科技战略咨询研讨院，王雅单位为工业和信息化部配备工业展开中心）