新型储能价格机制亟待建立

跟着储能工业的快速展开，对储能项目进行标准办理是迫在眉睫需求处理的问题。近来，国家动力局发布《新式储能项目办理标准（暂行）》（以下简称《标准》）切中储能规划化展开的安全和项目办理的瓶颈问题，为工业规划化展开进一步奠定根底。那么，本次发布的《标准》有哪些亮点？现在工业展开取得了怎样的成果，又有哪些问题亟待处理？记者结合《标准》中的相关问题近来专访了中电联副秘书长、电动汽车与储能分会副会长刘永东。刘永东表明，今年以来，我国动力主管部门密集出台了一系列有关储能的利好方针，进一步清晰了新式储能的展开方针，储能职业的使用场景正在不断拓宽。在“双碳”方针的引领下，工业将驶入展开快车道。

新式储能助力完成“双碳”方针

记者：在您看来，新式储能在“双碳”方针下扮演着怎样的角色?

刘永东：光伏、风电等新动力具有动摇性、间歇性和随机性等特性，属于不稳定出力的电源。当风电和光伏装机占比或发电占比到达必定程度时会对电网的稳定性带来挑战，因此只有配合储能的使用才干更好地消纳平和滑动摇，完成更高的新动力渗透率。

未来跟着大规划可再生动力电力接入，整个电网将发生颠覆性的变革，以火电为主体的传统电网体系无法同时处理电源与负荷侧两头的高度动摇，储能一方面在电源侧可以大幅进步新动力的并网友好性，减轻电源侧对电网的担负，另一方面可通过调峰调频等使用，参与电力体系的全体调度，为电网体系供给关键的灵敏调理才能。

因此，从未来新式电力体系的大局视点考虑，储能是不可或缺的核心要素。我国发电装机近23亿千瓦，但现在整个储能规划是远远不够的。毫无疑问，新式储能体系将在完成碳达峰、碳中和进程中扮演重要角色。

记者：相较于之前发布的文件，本次发布的《标准》有哪些亮点？

刘永东：今年以来，我国动力主管部门密集出台了一系列有关储能的利好方针，储能职业的使用场景正在不断拓宽。例如，《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》清晰未来一段时间储能工业展开方向。《电化学储能电站安全办理暂行办法(征求定见稿)》规则了储能电站的安全办理，提出了针对储能特点的一些新制度规划。而此次《标准》立足于我国新式储能工业展开现状，在加强顶层规划、清晰办理职责、强调法规依据等方面，提出了多项行动：

一是加强工业顶层规划和规划引导，标准工业展开。在“双碳”方针下，新式储能工业将迎来历史性的展开机会，但也面临着一些问题，例如区域展开不均衡、部分范畴投资过热、上下游展开不协调、部分产品产能过剩等，亟需通过顶层规划和规划来引导职业健康展开，避免一哄而上、无序展开。此次发布的《标准》就清晰了各方使命分工：国务院动力主管部门担任编制全国新式储能展开规划；省级动力主管部门依据国家新式储能展开规划，按照统筹规划、因地制宜，立异引领、演示先行，商场主导、有序展开，立足安全、标准办理的准则，研讨本区域重点使命，辅导本区域新式储能展开。

二是提出新式储能项目全生命周期办理要求，清晰办理职责。在存案建造阶段，当地动力主管部门依据投资有关法律、法规及配套制度对本区域新式储能项目实行存案办理；新式储能项目的建造应契合相关办理规则和标准标准要求，严格履行项目安全、消防、环保等办理程序，执行安全职责。在并网运转阶段，电网企业应依据新式储能展开规划，统筹展开配套电网规划和建造。配套电网工程应与新式储能项目建造协调进行。在监测监督方面，建造全国电化学储能电站安全信息渠道，支撑电化学储能电站安全监管。当地动力主管部门会同相关部门依据本区域新式储能项目存案、建造、运转、商场买卖状况，研讨并定期公布新式储能展开规划、建造布局、调度运转等状况，引导新式储能项目科学合理投资和建造。

三是强调法规、资质和标准标准，处理无据可依和公平性的问题。现阶段我国新式储能相关的法规和标准标准还不健全，检测认证还不充分，可能存在新式储能产品和项目在质量上良莠不齐，相关参与方的资质要求不清晰，准入门槛过低等问题。《标准》多次强调在新式储能项目的各个环节中，要遵循相关的法规和标准标准执行，相关主体应满意相应的资质要求。总体来看，《标准》初次清晰了新式储能项目存案、建造、运转等环节中各相关方的职责和具体要求，将全方位进步新式储能的标准化办理水平，为新式储能的规划化建造奠定根底，推进新式储能有序健康展开。

储能工业将迎来规划化展开阶段

记者：现在，储能工业展开出现怎样的趋势？

刘永东：储能是智能电网、可再生动力高占比动力体系、动力互联网的重要组成部分和关键支撑技术。其间，电化学储能因为其受地舆因素影响小，使用的场景较灵敏，跟着本钱的继续下降和商业化的逐步成熟，正在成为储能新增装机的干流之一，在树立以新动力为主体的新式电力体系中将扮演重要角色。

职业相关统计数据显现，2020年，全球已投运储能项目中，抽水蓄能占比超90%，电化学储能为7.5%左右。在电化学储能中，锂离子电池占比超90%，为最干流装机分类且未来有望继续替代存量铅酸电池。具体到我国来看，到2020年末，我国已投运储能项目累计装机规划35.6吉瓦，占全球商场总规划的18.6%，同比增加9.8%。其间，抽水蓄能的累计装机规划为31.79吉瓦，同比增加4.9%；电化学储能的累计装机规划位列第二，约为3.2吉瓦，同比增加91.2%；在各类电化学储能技术中，锂离子电池的累计装机规划最大，为2902.4兆瓦。2020年，我国新增投运的电化学储能项目规划1559.6兆瓦，新增投运规划初次打破吉瓦大关，是2019年同期的2.4倍。

跟着电力变革的不断深入，商场规则逐步向包括储能在内的新的商场主体开放，储能以独立身份深度参与电力商场买卖，获得合理价值体现。预计在“十四五”期间，我国储能商场将跨入规划化展开阶段。

工业规划化展开需打破多重障碍

记者：现在工业规划化展开还有哪些问题亟待处理？

刘永东：近年来，我国电化学储能装机容量出现快速增加的态势，但在安全办理方面还不能适应快展开的需求，储能电站安全运转压力和危险有所增加。我国电力企业联合会电动汽车与储能分会配合国家动力主管部门在对国内外电化学储能电站历次安全事故剖析以及在国内项目安全办理督导、调研中了解到的问题加以整理发现，从安全方面来看，有以下几方面的问题需求重点重视处理：一是主体职责不清晰，二是项目准入不完善，三是质量管控缺抓手，四是入网要求不清晰，五是安全监管缺合力，六是有效监管少数据；从经济性方面来看，限制工业规划化展开的主要问题有：一是建造本钱偏高，二是主体位置不清晰，三是盈利才能亟待进步。

新式储能价格机制亟待树立

记者：对于工业未来一段时间的展开，您有何建议？

刘永东：首先是规划展开降本钱，规划效应与本钱下降是一个相互影响的进程，只是依靠技术进步是一个绵长的进程。比较之下，规划化展开不只可以降低边沿本钱，而且可以进一步推进技术进步。

以光伏发电为例，2010-2019年，光伏造价从25元/千瓦降至3.5元/千瓦，与之对应的是光伏规划从86万千瓦增至20468万千瓦，风电亦是如此。现在，锂离子电池本钱虽然有所下降，但是仍然比较高，现在的机制下无法满意大规划展开的需求。然而，电力体系对储能的需求十分强烈，这需求相关部门稳步支持新式储能的展开，充分发挥规划效应在降低本钱方面的效果。

其次，比较煤电，电化学储能具有更强的灵敏性，具备调频、黑启动、快速调峰等优点，只是缓解弃风、弃光实际上是电化学储能的“大材小用”。近期，国家展开变革委印发《关于进一步完善分时电价机制的告诉》，要求各地结合当地状况积极完善峰谷电价机制，拉大峰谷电价，这将会增加储能电站峰谷价差套利的使用形式，完成部分项目盈利才能的进步，电化学储能电站的快速展开，后续还需求通过树立新式储能价格机制来支撑。

最后，在方针和商场机制层面，应对可以支撑新动力展开的储能以配额制等形式给予必要的方针倾斜。