华东调峰辅助服务市场规则 ：电化学储能电站可作为市场主体

近日华东能监局发布关于揭露征求《华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（修订稿）》定见的布告，布告中提出电化学储能电站分段申报日前96点调峰（充电）“电力-电价”曲线，申报电价的最小单位为1元/兆瓦时，申报电力的最小单位为50兆瓦，缺乏50兆瓦部分按单段申报，分段报价时须依照价格递减方法逐段申报。

依照发电机组、电化学储能电站调峰状况分摊调峰辅佐服务费用的，购入调峰辅佐服务费用由电网企业向一切消纳的发电企业、电化学储能电站分摊。

跨省输电费由卖方发电企业、电化学储能电站承当，按相关规定履行。

卖出调峰辅佐服务电化学储能电站假如仍处于放电状况，则费用结算与发电机组相同。假如处于充电状况，卖出调峰辅佐服务电化学储能电站（充电）费用结算=出清中标充电电量×（出清电价+输配电价+政府性基金及附加），由卖出调峰辅佐服务电化学储能电站向电网企业支付。

原文如下：

关于揭露征求

《华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（修订稿）》

定见的布告

为贯彻落实《国家发展变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格〔2021〕1439号）等文件要求，结合华东电力调峰辅佐服务商场运转状况，我局对《华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（试行）》（华东监能商场〔2018〕102号）进行了修订，构成《华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（修订稿）》，现向社会揭露征求定见。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵定见建议。此次征求定见的时间为2021年12月1日至2021年12月31日。相关定见建议请传真至021-63372330。

附件:华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（修订稿）

第一章总则

第一条为确保华东电网安全运转，缓解华东电网各省（市）调峰资源不均、部分省（市）调峰资源缺乏问题，建立商场化的电力调峰辅佐服务跨省调剂机制，充分发挥商场在资源配置中的决定性作用，全面提高华东电网消纳清洁动力才能，特拟定本规矩。

第二条本规矩根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制变革的若干定见》(中发〔2015〕9号)及其相关配套文件、《电力监管法令》(国务院令第432号)、《国家动力局关于印发2017年动力体制变革作业要点的告诉》(国能法改〔2017〕80号)、《国家动力局关于印发〈完善电力辅佐服务补偿（商场）机制作业方案〉的告诉》（国能发监管〔2017〕67号）、《并网发电厂辅佐服务办理暂行办法》(电监商场〔2006〕43号)、《关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格〔2021〕1439号）以及国家相关法规方针拟定。

第三条华东电力调峰辅佐服务商场为负备用商场，通过商场化方法实现负备用跨省调剂。省（市）电网在省（市）内调峰资源无法满意电网运转需求时，通过华东电力调峰辅佐服务商场购买省（市）外调峰资源。

第四条华东电力调峰辅佐服务商场坚持商场化导向，坚持“揭露、公平、公平”准则，确保商场运作规范通明。

第五条国家动力局华东监管局（以下简称华东动力监管局）担任华东电力调峰辅佐服务商场的监督与办理。国家电网有限公司华东分部调度控制中心（以下简称华东网调）担任华东电力调峰辅佐服务商场的日常运转。

第六条在省（市）电网呈现日前猜测调峰资源不能满意电网运转需求时，由需求省（市）调度安排触发发动华东电力调峰辅佐服务商场。

第二章商场成员办理

第七条华东电力调峰辅佐服务商场主体

（一）买方：调峰资源缺乏的省（市）电网企业。

（二）卖方：调峰资源充足省（市）、省级及以上电力调度安排调度统辖一切调峰才能不低于额外容量50%的30万千瓦及以上燃煤火电机组、电价商场化的抽水蓄能机组及电化学储能电站，当令扩大至其它发电机组。

（三）输电方：相关电网企业。

第八条发电企业、电化学储能电站责任

（一）根据发电机组最低技能出力、电化学储能最大充放电才能、省（市）调度安排安排的发电（或充电）曲线及满意电网安全束缚的可售容量进行报价。

（二）担任建造、运转和维护华东电力调峰辅佐服务商场电厂侧报价终端。

（三）履行商场出清成果。

第九条电网企业责任

（一）为商场主体供给公平的电网接入服务和输配电服务。

（二）国家电网有限公司华东分部（简称华东分部）担任别离与卖方地点电网企业和买方电网企业结算。

（三）华东分部和卖方地点电网企业依照现行结算联系担任与中标机组结算。

（四）根据动力监管安排承认的费用分摊原（细）则，将调峰辅佐服务费用分摊至与相关发电企业、电化学储能电站。

第十条调度安排责任

（一）华东网调担任建造、运转和维护华东电力调峰辅佐服务商场技能支持系统。省（市）调度安排担任建造、运转和维护华东电力调峰辅佐服务商场省（市）侧配套技能支持系统。

（二）华东网调担任按商场规矩运营华东电力调峰辅佐服务商场。省（市）调度安排配合华东网调运营华东电力调峰辅佐服务商场。

（三）省（市）调度安排担任日前发用电平衡猜测，在预计调峰资源缺乏时申报调峰购买需求。

（四）华东网调、省（市）调度安排担任核定参与商场机组的可售容量，考核中标机组的履行状况。

（五）华东网调、省（市）调度安排担任调度统辖范围内电网安全校核。

（六）华东网调、省（市）调度安排担任披露和供给信息。

第三章报价与出清

第十一条买方省（市）电网企业申报日前的调峰购买需求96点曲线，申报电力的最小单位是50兆瓦。

第十二条卖方发电企业、电化学储能电站分段申报日前96点调峰（充电）“电力-电价”曲线，申报电价的最小单位为1元/兆瓦时，申报电力的最小单位为50兆瓦，缺乏50兆瓦部分按单段申报，分段报价时须依照价格递减方法逐段申报。

第十三条华东电力调峰辅佐服务商场选用统一边际电价出清机制，分96点出清。

（一）将每个时段卖方发电企业、电化学储能电站申报电价从高到低排序，直至满意该时段的负备用需求，出清电价为最后中标的发电企业、电化学储能电站申报电价，如报价相同，中标成果按申报电力比例分配。

（二）如有卖方发电企业、电化学储能电站因省间联络线输送才能、调峰机组变负荷速率、调峰机组深度调峰最小持续时间、日内深度调峰最大调用次数等束缚不能成交的，由排序在后的发电企业、电化学储能电站递补。

（三）多个省（市）有调峰需求时，按总需求进行出清，并将出清成果依照省（市）调峰需求比例向中标机组分配。

第四章商场安排流程

第十四条作业日15:00前，华东网调接纳国家电力调度控制中心（以下简称国调中心）下发的跨区联络线送电方案，完结次日检修方案批阅，将相关断面限额录入安全校核系统。

第十五条作业日15:15前，华东网调根据国调中心下发的跨区域通道日前方案，编制省间联络线方案，下发各省（市）调度安排。

第十六条作业日15:30前，买方调度安排申报每一时段（96点）调峰辅佐服务需求，并进行合理性校验和安全校核，确保电网能够安全可靠送出。

第十七条作业日15:50前，卖方调度安排安排直调发电企业、电化学储能电站完结商场报价，并对电厂、电化学储能电站申报的调峰（充电）才能进行合理性校验和开始安全校核，在确保发电企业、电化学储能电站申报的调峰（充电）电力满意电网安全束缚后，提交至华东网调。

第十八条作业日16:15前，华东网调安排调峰辅佐服务商场集中出清，构成考虑安全束缚的出清成果，将出清成果归入省间联络线日前方案，下发各省（市）调度安排。

第十九条作业日16:45前，买方调度安排接纳华东网调下发的联络线关口方案，编制省（市）内机组次日发电方案，经安全校核后下发履行。

第二十条作业日16:45前，卖方调度安排根据华东网调下发的联络线关口方案和调峰辅佐服务商场出清成果，将商场成交电力曲线归入省（市）内平衡，编制省（市）内机组次日发电方案，经安全校核后下发履行。

第二十一条作业日17:00前，华东网调在华东电力调峰辅佐服务商场技能支持系统中发布商场出清成果。

第五章电量电费结算

第二十二条华东电力调峰辅佐服务商场履行日清月结，优先结算。跨省输电费由卖方发电企业、电化学储能电站承当，按相关规定履行。

第二十三条华东电力调峰辅佐服务商场买卖结算报表经商场主体核对无贰言后进行结算。

第二十四条购入调峰辅佐服务省（市）费用结算=出清外送电量×出清电价，由卖出调峰辅佐服务省（市）电网企业向购入调峰辅佐服务省（市）电网企业支付。

第二十五条卖出调峰辅佐服务机组费用结算=出清机组中标上网电量×出清电价，由卖出调峰辅佐服务发电企业向地点省（市）电网企业支付，并相应扣抵机组持有的合同电量，即履行时减少发电机组的合同电量，结算时发电机组按原有合同电量电价以及本次合同电量电价别离核算电费后相抵扣。卖出调峰辅佐服务电化学储能电站假如仍处于放电状况，则费用结算与发电机组相同。假如处于充电状况，卖出调峰辅佐服务电化学储能电站（充电）费用结算=出清中标充电电量×（出清电价+输配电价+政府性基金及附加），由卖出调峰辅佐服务电化学储能电站向地点省（市）电网企业支付。国家还有规定的，则按国家规定履行。初期暂不考虑跨省输电费用和网损，根据电网发展和商场状况再予调整。

第二十六条每月15个作业日前，华东网调向华东动力监管局报送调峰辅佐服务商场买卖结算报表（没有买卖不用报送）。

第六章费用分摊

第二十七条购入调峰辅佐服务费用由省（市）电网企业向相关发电企业、电化学储能电站等收取，能够通过归入当地调峰辅佐服务商场、“两个细则”分摊调峰辅佐服务费用，也可按相应动力监管安排拟定分摊细则分摊调峰辅佐服务费用，或者依照发电机组、电化学储能电站调峰状况分摊调峰辅佐服务费用。

第二十八条根据华东电力调峰辅佐服务商场的结算准则，省（市）购买调峰辅佐服务费用的分摊结算履行日清月结。

第二十九条省（市）调度安排担任依照相关动力监管安排承认的分摊原（细）则核算相关发电企业、电化学储能电站分摊费用。购入调峰辅佐服务费用分摊结算报表按月公示5个作业日，经商场主体核对无贰言后结算，或经相应动力监管安排审核后结算。

第三十条每月15个作业日前，省（市）调度安排向相关省（市）动力监管安排报送调峰辅佐服务费用分摊结算报表（未产生调峰辅佐服务费用分摊不用报送）。

第三十一条依照发电机组、电化学储能电站调峰状况分摊调峰辅佐服务费用的，购入调峰辅佐服务费用由省（市）电网企业向一切在本省（市）消纳的发电企业（省级及以上调度安排调度统辖发电厂）、电化学储能电站（处于放电状况）分摊。

（一）发电企业、电化学储能电站分摊的该省（市）调峰辅佐服务费用=发电企业、电化学储能电站的分摊电量×（发电企业、电化学储能电站在该省（市）的上网电价或落地电价-华东电力调峰辅佐服务商场出清电价）。

（二）发电企业、电化学储能电站的分摊电量=该省（市）在华东电力调峰辅佐服务商场成交的出清外送电量×分摊比例。

（三）分摊比例为该发电企业、电化学储能电站依照本身调峰缺乏而多发电量占一切在该省（市）消纳的发电企业调峰缺乏而多发电量之和的比例。发电企业、电化学储能电站本身调峰缺乏而多发的电量指在省（市）购买调峰辅佐服务的每个时段内，该发电企业、电化学储能电站的发电利用率大于在该省（市）消纳的一切发电企业的均匀发电利用率部分的电量。

1.发电利用率=该时段发电企业、电化学储能电站的实践发电出力/该时段发电企业的最大可调出力（电储能电站最大放电功率）。

2.均匀发电利用率=该时段的在该省（市）消纳的一切发电企业的实践发电出力之和/该时段的在该省（市）消纳的一切发电企业的最大可调出力之和。

3.因电网安全束缚等原因造成发电企业、电化学储能电站无法减出力而多发的电量应从发电企业、电化学储能电站的发电利用率大于一切发电企业的均匀发电利用率部分的电量中予以扣除。

（四）在核算发电企业、电化学储能电站分摊费用时，发电企业、电化学储能电站在该省（市）的上网电价或落地电价核算口径如下。

1.发电企业、电化学储能电站在该省（市）的上网电价或落地电价为含税，含脱硫、脱销、除尘，不含可再生动力补助电价。超低排放电价独自结算的，则不在核算范围；不独自结算的，则在核算范围。

2.发电企业、电化学储能电站在该省（市）的上网电价或落地电价为其在省（市）购买调峰辅佐服务时段内一切合同（包括优先发电合同和商场化买卖合同等）的加权均匀电价。省（市）购买调峰辅佐服务时段内合同不能准确分出的，依照当月该发电企业、电化学储能电站一切合同加权均匀电价核算（电化学储能电站对应放电合同加权均匀电价）。

3.若发电企业在省（市）无批复上网电价，按省（市）燃煤发电基准价作为其在省（市）的上网电价核算分摊费用。

4.若发电企业、电化学储能电站在该省（市）的上网电价或落地电价小于等于华东电力调峰辅佐服务商场出清电价，则不需分摊费用。

（五）省（市）外来电中若存在打捆送入省（市）的状况，在结算分摊费用时，按相应打捆方法核算分摊和结算费用。

（六）根据华东电力调峰辅佐服务商场分96点报价出清的机制，省（市）在华东电力调峰辅佐服务商场中购买调峰辅佐服务的费用依照每15分钟一个时段分摊，每个买卖日的分摊核算在实践买卖日完毕后进行。

（七）实践买卖日完毕后，购买调峰辅佐服务的省（市）调度安排根据国调中心、华东网调供给的在该省（市）消纳的省（市）外发电企业的买卖日的实践落地电力曲线和最大可调出力曲线（如无法清晰，取当日落地最大电力），结合省（市）内发电企业的买卖日的实践发电出力曲线和最大可调出力曲线等，核算在该省（市）购买调峰辅佐服务的时段内，每个在该省（市）消纳的发电企业应分摊的费用。

第七章商场监管与干涉

第三十二条华东动力监管局对调峰辅佐服务商场施行监管，可采纳现场或非现场方法对本规矩施行状况开展查看，对商场主体和商场运营安排违背有关规定的依法依规进行处理。

第三十三条产生以下状况时，华东动力监管局可对商场进行干涉，也可授权华东网调进行临时干涉：

（一）商场主体滥用商场力、串谋及其它违规状况导致商场秩序受到严峻打乱。

（二）华东电网辅佐服务商场平台产生毛病，导致商场买卖无法正常进行。

（三）因恶劣天气、节假日及其它不可抗力等原因造成负荷骤变、电网运转方法产生重大改变，导致商场买卖无法正常进行。

第三十四条当全网负备用缺乏时，华东网调按事故应急形式进行停机和负备用支援。当全网负备用满足但买方无法买到满足负备用时，华东网谐和省（市）调度安排对具有调峰才能的卖方机组按剩余可售容量的比例进行直接调用。

第三十五条商场干涉的主要手段包括但不限于：

（一）调整有偿调峰基准。

（二）调整商场限价。

（三）调整商场准入和退出。

（四）暂停商场买卖，待处理和解决问题后重新发动。

第三十六条为确保商场健康发展，防止商场成员恶性竞争，确保电网安全稳定运转和发电企业利益，初期对卖方发电企业报价建立限价。

（一）卖方机组发电负荷率在50%及以上时，报价应高于华东四省一市最低燃煤发电基准价的55%；卖方机组发电负荷率在50%以下时，报价应高于华东四省一市最低燃煤发电基准价的45%。

（二）当全网负备用满足但买方无法买到满足负备用，华东网谐和省（市）调度安排对具有调峰才能的卖方机组按剩余可售容量的比例进行直接调用，结算价格按华东四省一市最低燃煤发电基准价的75%履行。

第三十七条因调峰辅佐服务买卖、调用、计算及结算等状况存在争议的，提出争议方应在争议产生半年内向华东动力监管局提出书面请求。华东动力监管局根据电力争议调解办法进行处理。

第八章履行与考核

第三十八条各发电企业、电化学储能电站应做好调峰辅佐服务商场中标机组、电站的运转和维护作业，履行商场出清成果。

第三十九条当中标机组、电站履行出清成果呈现误差时，由地点省（市）调度安排优先安排调度统辖范围内其它机组承当误差部分。

第四十条调峰辅佐服务商场中标机组未能履行出清成果，省（市）调度安排担任依照《华东区域并网发电厂辅佐服务办理施行细则》《华东区域发电厂并网运转办理施行细则》进行考核。

第九章信息发布

第四十一条调峰商场信息分为日信息以及月度信息，内容包括调峰需求、供给、商场出清、结算等。

第四十二条调峰需求信息：日前通过电力电量平衡后，调峰资源缺乏的省（市）调度安排向商场平台申报日前调峰购买需求，申报内容为日前96点调峰需求，商场平台发布该调峰需求信息。

第四十三条调峰供给信息：日前通过电力电量平衡后，调峰资源充裕的省（市）调度安排核定调度统辖范围内商场成员机组日前96点可售容量，商场平台发布该调峰供给信息。第四十四条调峰商场出清信息：商场出清后，商场平台发布日前调峰辅佐服务商场出清成果信息，包括且不限于商场主体、中标时段、中标调峰电力、出清价格等信息。

第四十五条调峰商场结算信息：结算信息内容应体现一切商场成员的调峰服务供给、需求和履行状况，包括且不限于商场主体、中标时段、中标调峰电力、出清电价、输电价格等信息。

第四十六条华东网调应在每月第2个作业日12:00前发布上月调峰商场月度信息。各商场主体如对月度信息有贰言，应于第7个作业日17:00点前向华东网调提出核对要求，逾期不予核对。华东网调于第10个作业日发布承认后的计算成果。

第十章附则

第四十七条本规矩由华东动力监管局担任解说。

第四十八条华东动力监管局根据商场实践运转和电力体制变革建造状况，安排对相关规范和条款进行修改。

第四十九条本规矩自发布日起施行。《国家动力局华东监管局关于印发<华东电力调峰辅佐服务商场试点方案>和<华东电力调峰辅佐服务商场运营规矩（试行）>的告诉》（华东监能商场〔2018〕102号）以及之前印发的与华东电力调峰辅佐服务商场相关文件相应废止。