杭州：优化电网发展模式 服务城市转型升级

浩博电池网讯：3月9日，浙江杭州供电公司发展部专职吴望冰打开“2022年杭州电网设施建设计划表”，逐一核对更新杭州电网正在推进的2022年度135项输变电工程项目情况，并将情况反映给杭州市政府相关部门。吴望冰每月都要开展一次进度跟踪工作。

2018年以来，杭州供电公司紧盯目标、夯实责任、落实举措，定期梳理项目进展，协调解决电网建设中遇到的问题，优化电网发展模式，加快建设适应城市转型升级需要的坚强可靠智能电网。四年来，该公司逐步构建“跨江联络、东西互济、四源三环”网架格局，结合城市规划超前布局电网，服务城市转型发展。

政企协同

电网与城市协调发展

2018年11月，杭州市政府办公厅印发《杭州电网提升四年行动计划表（2018～2021年）》，要求全市各县（区）政府和有关部门大力支持推动电网建设项目落地，全力保障杭州亚运会顺利举办。

2018年12月，杭州供电公司结合新一轮城市总体规划修编及四年行动计划，进一步完善《杭州市区城市电力专项规划》相关内容，细化分解任务清单，建立完善市县两级电网建设协调机制，加强内部协同联动，助推杭州电网建设进入发展快车道。

“在服务城市转型升级过程中，电网建设面临多重挑战，其中一条就是生态红线多。”杭州余杭区供电公司发展策划部综合专职范会亮说，杭州生态保护红线划定范围约占全市面积的三分之一，在大范围内如何保护环境、优化电网路径，是这几年电网集中建设过程中需要重点考虑的问题。

±800千伏白鹤滩—浙江特高压直流输电工程入浙路径的最初方案是由安徽经临安、余杭到达浙北换流站。如果采用该方案，线路走廊要经过良渚遗址保护区和国家森林公园。为减少特高压工程对地方生态的影响，余杭区供电公司多次与当地政府部门会商，并组织系统内外专家现场踏勘20余次，制订了多个比选方案，最终选定“安吉入境方案”。该方案在杭州市内的线路长度只有9.6千米，比最初方案减少约70千米。

±800千伏白鹤滩—浙江特高压直流输电工程建成后不仅能填补杭州未来10年的电力供应缺口，还可将杭州电网外来清洁电占比提高到53.8%，预计每年可减少碳排放880万吨。

3月8日，杭州供电公司建设部工程建设属地协调现场工作专班同杭州市规划与自然资源局临平分局等单位相关工作人员共同商议，协调推进±800千伏白鹤滩—浙江特高压直流输电工程用地报审事宜。杭州供电公司建设部工程专职杨正清介绍：“2021年2月，杭州供电公司成立了白鹤滩工程专班，按期协调督办项目审批、通道选取等40项核心事项，效率提高很多，政策处理、行政审批等前期时长较同类型项目压缩近50%。”

2018年以来，杭州供电公司结合落实四年行动计划需要，加强电网项目与政府重大项目协同，联合杭州市交通运输局及项目建设相关街道办建立协同专班，定期会商协调项目进展，大幅度提升项目建设效率。该公司充分考虑亚运会筹办、新区开发、轨道交通建设、新能源汽车迅速增加等带来的用电负荷增长，完善城市电力设施专项规划，逐步实现全市域供电能力由“局部结构性矛盾”向“整体适度超前”转变。

土建先行

加快项目建设速度

2018年，杭州经济技术开发区经济发展不断提速，区块内工商业和人民生活用电需求增长迅猛，亟须加快推进110千伏春澜输变电工程建设。

“按常规建设变电站，项目从立项到开工周期较长，有可能项目在选址阶段还是待开发区域，到了建设阶段周边已是开发成熟的区域。变电站常常因为推进困难无法落地。”杭州供电公司建设部负责人霍山舞说，根据四年行动计划，到2021年年底，杭州要投产97座新建变电站，改变变电站建设模式、加快重点区域变电站建设速度势在必行。

2018年10月，杭州供电公司创新提出“土建先行”设想，并与政府部门深入协商采用“政府立项出资+土建资产回购”模式，先行开展输变电工程的土建施工，减少“邻避效应”。

“土建先行”模式让变电站土建施工在电气设备定型之前先动起来，优化设计方案，预留开孔、预埋件位置等扩展接口，满足电气设备安装的个性化要求。

“‘土建先行’模式让变电站至少能提前一年开工建设。”杭州供电公司建设部综合专职李天宁说。2018年以来，杭州城区范围内已有四座变电站采用“土建先行”模式开工建设，截至目前已有两座投运。

在此基础上，杭州供电公司开展基建管理提升与技术创新，深入推进装配式变电站标准化建设，通过标准化设计、工厂化加工、模块化建设，缩短施工周期，提升电网工程建设质量。

服务亚运

变电站与市政工程融合共建

位于萧山区钱江世纪城的110千伏亚运会变电站是亚运村核心区域内唯一一座110千伏变电站，也是亚运村重要的“能源心脏”，一期工程变电容量16万千伏安。

“杭州常住人口1000万，城市用电负荷高速增长，预测2025年最高用电负荷将达2350万千瓦，接近特大城市负荷水平。如何在土地资源紧张情况下建好变电站，是电网服务现代化城市治理的一道必答题。”杭州供电公司发展策划部负责人徐祥海说。

常规变电站通常单独占用地块建造，土地利用率相对较低。随着城市中心区域发展用地需求与土地资源紧缺矛盾日益凸显，变电站项目单独选址愈加困难。

2020年，亚运会变电站成为杭州首座“入公建”试点变电站。“入公建”是将常规单独占用土地的变电站与其他公共建筑、工业建筑以及公共设施等纳入统一规划地块联合建设，成为附建式变电站，能够提高土地利用率。

亚运会变电站与亚运村国际区体育中心统一设计、建设，占地面积仅为常规变电站的46%。变电站虽然变小了，但为亚运会提供电力保障的功能丝毫不减。亚运会变电站在提高土地利用率的基础上，采用数字化、智能化标准设计，融合高度集成低功耗设备，确保亚运村“能源心脏”跳动强劲有力。

除了亚运会变电站试点应用“入公建”，杭州供电公司结合城市规划，分析城区电力增长、负荷分流裕度等情况，在体育场馆、商业办公楼、公交场站等公共建筑内部布点市政融合型变电项目。四年间，该公司累计开工投产两个、规划六个融合型变电站，较常规变电站节约50%的土地；加强电力土建计划与市政交通建设计划衔接，预留电缆管沟，减少路面重复开挖，建设周期缩短70%。

2018～2021年，杭州供电公司累计投产133项输变电工程，新增变电容量2140万千伏安，新建线路1880千米，电网规模较2017年年底增长25%，形成了双环网、七个分供区独立运行模式，大幅提升杭州电网的供电保障能力。