“电荒”的背后：煤企和发电厂的“怨气”，

《我国经济周刊》记者郭志强|北京报导

国庆假期，曾辉一向坚守岗位，忙于协调煤炭调运，为应对中部某省调煤保电的使命，公司要求煤炭出售团队全力保证各电厂的煤炭需求。

从事煤炭出售二十多年的曾辉第一次碰到煤资源这般严峻的状况。放眼全球，不仅我国部分省份呈现“电荒”，美国、欧洲和印度多国也堕入动力供应严峻的局势，其中印度的煤炭供应面对严峻缺少。

这波“电荒”背后的深层次原因是什么？为探求答案，《我国经济周刊》采访了多位业界资深人士。

火电职业呼吁“涨电价”

“火电职业堕入‘本钱倒挂发电、全线亏本’的状况，再一次会集暴露了动力商场的定价和结构性问题。本年煤价涨到天上，电价常年不涨，发电厂底子没有动力发电。”9月27日，某大型国有发电厂办公室担任人张飞告知《我国经济周刊》记者。

周掌柜咨询全球化参谋、前欧盟中欧方针参谋宋欣承受《我国经济周刊》采访时表示，“从全球动力商场看，全球性电价上涨是必定的现象。政府补贴不可持续，限价更不可取。”

针对各地缺煤少电状况，各省全力采纳有用办法，活跃应对近期电力供应严峻状况，添加电力供应。

“涨电价”的呼声成为各方博弈的焦点。

9月30日，财信期货出资咨询部研究员缪康庆告知《我国经济周刊》，数据显现，1-8月，水力发电量同比下降1%，火力发电量同比增12.6%。煤炭求过于供导致煤价高企，目前部分电厂已处于亏本状况。

9月初，一份名为《关于重新签约北京区域电力直接买卖2021年10-12月年度长协合同的请示》的文稿（下称《请示书》）在网络上撒播。

根据网传的文稿内容，这份《请示书》由包含电力职业上市公司龙头在内的11家企业共同联名。《请示书》称，因为煤炭价格上涨，燃煤厂的本钱已超越盈亏平衡点，与基准电价倒挂，“部分企业已呈现了资金链断裂”。

目前，已经有区域首先提高电价。

7月22日，内蒙古自治区工信厅下发了《关于清晰蒙西区域电力买卖商场价格起浮上限并调整部分职业商场买卖方针相关事宜的告知》，8月1日起执行，蒙西煤电电量成交价可上浮不超越10%。

8月份，云南省电厂均匀买卖价同比提升9.38%；宁夏发改委已发布告知，答应煤电月度买卖价格在基准价的基础上上浮不超越10%。

9月27日，湖南发改委印发《湖南电力商场燃煤火电买卖价格起浮机制试行方案》，自2021年10月起，该省将在确定电力商场买卖基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按必定周期联动调整买卖价格上限。

中金公司10月1日发布的一份研报称，近期蒙西、宁夏、山东、上海、广东已陆续宣布，答应煤电商场买卖电价在标杆电价基础上上浮10%。

9月29日，国家发改委也揭露回应今冬明春动力保供问题，清晰提出，将指导各地实在组织好电力商场买卖，严厉执行燃煤发电“基准价+上下起浮”的商场化价格机制，让更多电量进入商场买卖，不得对商场价格在合理范围内的正常起浮进行不妥干预，让价格合理反映电力供需和本钱改变。

中部某省国有煤企煤炭出售担任人曾辉告知《我国经济周刊》记者，“本年煤炭价格飞涨，绝大部分电厂都不愿意发电，机组每发一度电都意味着亏本。尽管有方针出台弥补低电价，但微小的电价涨幅对大幅亏本的电厂来说是‘无济于事’。”

电荒背后的“博弈”：发电厂、煤企都有怨气

据新华角度报导，广东一家发电企业担任人称，现在火电每发一度电就要亏本七八分，如果机组全开，电厂一天亏本上百万元。

中金公司以为，火电厂亏本导致发电动力疲乏为本轮限电主要原因。因为存煤缺乏，大量火电机组已请求暂时停运，或仅以最小方式运转，难以满意攀升的电力负荷。

据《我国经济周刊》计算，27家上市火电企业中，有17家企业本年上半年净利润同比下滑，还有6家公司堕入亏本状况。

以上半年火电亏本最多的企业华电动力（600726.SH）为例，该公司是黑龙江省最大的发电及会集供热运转商，上半年经营收入约52.25亿元，同比削减4.2%；归属于上市公司股东的亏本约5.23亿元。

对于目前的局势，华电动力也“一肚子苦水”，在其2021年半年报中称，“电力供需矛盾比较突出，火电机组利用小时持续维持低位运转，黑龙江省内煤炭供应严峻局势进一步加重，价格持续上涨，给火电职业带来巨大本钱压力，而电热价格无法引导，火电企业面对大面积亏本的巨大压力。”

中金公司称，火电“发一度亏一度”的局势将对发电企业现金流发生晦气影响，长期持续也会晦气于新动力项目开发出资。

曾辉坦言，“当时动力商场各方正处于激烈博弈阶段。火电厂‘发一度亏一度’，加之发电厂没有多孑遗煤，既不愿意发电也不敢高价囤煤；煤炭企业发往电厂的电煤与商场煤价差高达200元/吨，对煤企来说，电煤‘送一吨亏本一吨’。”

曾辉给记者算了一笔帐，煤企一天供电厂1万吨电煤，意味着企业每天少赚超200万元，一个月下来，煤炭企业少赚至少超越6000万元至7000万元。

曾辉告知《我国经济周刊》记者，“除了上述原因外，这轮‘电荒’还折射出一个问题：在拉闸限电背景下，全国各省的煤炭储藏基地为何没有起到资源保证和安稳商场价格的效果？”

煤炭职业的储藏才能建设由来已久。国家发改委、财政部于2011年下发《国家煤炭应急储藏办理暂行办法》，清晰储藏点布局、承储企业及办理等内容。

“煤炭储藏基地没有发挥应有的动力保证效果，归根到底是：让企业来帮政府囤煤这事本身就不合理。”曾辉剖析称，本年煤炭价一路上行，商场行情好的时分，煤企忙着卖煤挣钱，煤炭储藏基地无煤可囤。煤炭商场下行时，商场上煤炭资源丰富，但煤企也不敢承当煤炭贬价的危险，这也导致煤炭储藏基地没有发挥储藏效果。

煤炭商场趋势仍易涨难跌？

煤炭供需不仅触动着煤炭价格，也关系着电力的供应。未来煤炭产能走向成为各方关注焦点。

据国家计算局数据，本年1-8月全国原煤产量26亿吨，同比添加4.4%。尽管原煤产量正添加，但增速却远低于用电量增速。1-8月，全国发电量5.39万亿千瓦时，同比添加11.3%。

中金研报以为，往后看，比较核心的关注点是煤炭产能是否能够赶快开释。长期来看，随着新增产能的投放和需求逐步回到正常的水平，目前供需错配的局势是能够改变的。

10月7日晚，一份名为《内蒙古自治区动力局关于加速开释部分煤矿产能的紧急告知》的文件在网络撒播，该网传文件内容包含：要求锡林郭勒盟、乌海市、鄂尔多斯市动力局、呼伦贝尔市工信局，为加速推动煤炭产能开释，依照国家矿山安全监察局、国家开展变革委运转局告知要求，立即告知列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿，在确保安全的前提下，从即日起，可暂时依照拟核增后的产能组织生产。

商场上也有剖析称，预计内蒙古这部分煤矿后续立刻便开端奉献煤炭产量增量，因此将极大地缓解当时煤炭供应极点严峻的状况。

张飞告知《我国经济周刊》，“作为国有发电厂，咱们当然愿意看到电价上涨，但是咱们更担心的是，电价却是涨了几分钱，而煤炭价格仍应声不断上涨。从发电本钱来看，这对发电企业来说没有任何意义。”

宋欣以为，在极点气候添加的状况下（干旱和少风），新动力和绿色动力恐怕无法提供足够的动力供应。煤炭可能会再次成为备选项，国际煤炭价格或会迎来大幅上涨。

缪康庆猜测，“从煤炭供需面来看，采暖季在即，电厂仍有补库需求，叠加大秦铁路检修、年前煤矿停产、放假，煤炭供需缺口仍存，煤价易涨难跌。”